Danmark er i gang med den største sikkerhedspolitiske omlægning i nyere tid.
Med 2035-planen lægger regeringen op til at fastholde forsvarsudgifter på 3,5 pct. af BNP – ikke midlertidigt, men permanent. I 2035 svarer det til omkring 43 mia. kr. årligt alene til at opretholde det forhøjede niveau.
Det er et markant brud med den forsvarspolitiske kurs, der har præget Danmark i årtier.
Fra fredsdividende til permanent oprustning
I årene efter Den Kolde Krig levede Danmark – som resten af Europa – af fredsdividenden. Forsvarsbudgetterne blev gradvist reduceret. I 2022 lå udgifterne omkring 1,3 pct. af BNP.
Nu er ambitionen 3,5 pct.
Allerede i 2026 når Danmark 3,5 pct. af BNP, blandt andet via et løft af Ukrainefondens militære ramme på 3,8 mia. kr. Herefter stiger prioriteringen kraftigt frem mod 2030, hvor niveauet permanent indfries.
Samlet løft 2026-2035: 339,5 mia. kr.
Det er ikke en midlertidig kriseforanstaltning. Det er en strukturel omlægning af dansk økonomi og prioritering.
Tallene fremgår af faktaarket Løft af forsvarsudgifterne og Ukrainefonden.
38,6 mia. kr. i 2030 – og stigende
Frem mod 2030 løftes forsvarsudgifterne lineært:
- 15 mia. kr. i 2027
- 23 mia. kr. i 2028
- 37,7 mia. kr. i 2029
- 38,6 mia. kr. i 2030
Herefter fortsætter stigningen, så merprioriteringen i 2035 udgør 47,1 mia. kr. i 2026-priser.
Ifølge oversigten i Disponeringsrum og nye prioriteter disponeres der 38,6 mia. kr. i 2030 og 42,9 mia. kr. i 2035 alene til at fastholde 3,5 pct.-målsætningen.
Beredskabet løftes parallelt
Det er ikke kun militæret, der oprustes.
Regeringen afsætter 1 mia. kr. årligt til beredskab og samfundssikkerhed fra 2027, stigende til 5 mia. kr. i 2035.
Det handler om totalberedskab, civil robusthed, hybridtrusler og krisestyring.
Sikkerhedsbegrebet er udvidet.
Finansieret – men med konsekvenser
Oprustningen sker inden for de finanspolitiske rammer i De finanspolitiske rammer i DK2035 – Et stærkt Danmark i en usikker verden.
Regeringen fastholder et mål for den strukturelle saldo på -0,6 pct. af BNP i 2035 og holder afstand til budgetlovens underskudsgrænse.
Det samlede finanspolitiske råderum frem mod 2035 opgøres til godt 120 mia. kr.
Men prioriteringen er klar: Forsvar og sikkerhed er den største enkeltpost.
Når 43 mia. kr. årligt bindes permanent til forsvar, er det penge, der ikke kan bruges andetsteds. Det ændrer prioriteringsrummet i dansk politik i en hel generation.
Et nyt normal niveau
3,5 pct. af BNP er ikke bare en teknisk målsætning. Det er et nyt normalniveau.
Det placerer Danmark blandt de absolut højeste forsvarsudgiftslande i NATO målt i andel af økonomien.
Det er et signal – til Moskva, til NATO og til resten af Europa – om at Danmark har flyttet sig fundamentalt.
Oprustningen kommer først.
Og den bliver.